Global teacher turnover surges, driven by low salaries and poor conditions

According to the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO), the global teacher turnover rate increased from 4.62% in 2015 to 9.06% in 2022. The turnover rate among male teachers is nearly double that of female teachers (9.2% compared to 4.2%).

• Theo Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa của Liên Hợp Quốc (UNESCO), tỷ lệ thay đổi giáo viên toàn cầu đã tăng từ 4,62% vào năm 2015 lên 9,06% vào năm 2022. Tỷ lệ thay đổi giáo viên nam gần gấp đôi so với giáo viên nữ (9,2% so với 4,2%).

To achieve universal education by 2030, UNESCO estimates the world will need an additional 13 million primary school teachers and 31 million secondary school teachers.

• Để đạt được giáo dục phổ cập vào năm 2030, UNESCO ước tính thế giới sẽ cần thêm 13 triệu giáo viên tiểu học và 31 triệu giáo viên trung học.

"The increase in teacher turnover exacerbates the global teacher shortage," said Peter Wallet, an education expert and member of UNESCO's International Task Force on Teachers for Education 2030. One of the main factors driving this trend, he noted, is the uncompetitive salaries for teachers in many countries.

• "Sự gia tăng tỷ lệ thay đổi giáo viên làm trầm trọng thêm tình trạng thiếu giáo viên toàn cầu," ông Peter Wallet, một chuyên gia giáo dục và thành viên của Lực lượng Đặc nhiệm Quốc tế về Giáo viên của UNESCO cho Giáo dục 2030, cho biết. Một trong những yếu tố chính dẫn đến xu hướng này, ông lưu ý, là mức lương không cạnh tranh của giáo viên ở nhiều quốc gia.

In more than half of the world’s countries, primary school teachers earn less than workers in other professions requiring similar qualifications. In Europe, this is true for 7 out of 10 countries, Wallet said during a policy and legal framework consultation for teachers in Hanoi last week.

• Ở hơn một nửa các quốc gia trên thế giới, giáo viên tiểu học kiếm được ít hơn so với những người làm việc trong các ngành nghề khác đòi hỏi trình độ tương tự. Ở châu Âu, điều này đúng với 7 trong số 10 quốc gia, Wallet đã nói trong một cuộc tham vấn về chính sách và khung pháp lý cho giáo viên tại Hà Nội tuần trước.

In some low-income countries, while teacher salaries may be double the average salary in similar professions, they are often still insufficient to meet basic household expenses.

• Ở một số quốc gia thu nhập thấp, mặc dù lương giáo viên có thể gấp đôi mức lương trung bình trong các nghề tương tự, nhưng chúng thường vẫn không đủ để đáp ứng các chi phí sinh hoạt cơ bản.

Other contributing factors to teacher turnover, according to Wallet, include poor working conditions, low job satisfaction, inadequate benefits, limited opportunities for career advancement, and personal challenges such as health issues or family responsibilities.

• Các yếu tố khác góp phần vào tỷ lệ thay đổi giáo viên, theo Wallet, bao gồm điều kiện làm việc kém, sự hài lòng công việc thấp, phúc lợi không đủ, cơ hội thăng tiến nghề nghiệp hạn chế, và các thách thức cá nhân như vấn đề sức khỏe hoặc trách nhiệm gia đình.

In Vietnam, as of April, the country is short of more than 113,000 preschool and general education teachers. Shortages are particularly pronounced in regions and subjects such as English, IT, Music, and Fine Arts. The Ministry of Education and Training attributes this shortage to the limited appeal of the profession, high turnover rates, and a lack of qualified teachers for specialized subjects—issues that align with UNESCO’s findings.

• Tại Việt Nam, tính đến tháng 4, đất nước thiếu hơn 113.000 giáo viên mầm non và giáo dục phổ thông. Sự thiếu hụt đặc biệt nghiêm trọng ở các khu vực và môn học như Tiếng Anh, Công nghệ Thông tin, Âm nhạc, và Mỹ thuật. Bộ Giáo dục và Đào tạo cho rằng sự thiếu hụt này là do sức hút hạn chế của nghề nghiệp, tỷ lệ thay đổi cao, và sự thiếu hụt giáo viên có trình độ cho các môn học chuyên ngành - những vấn đề tương đồng với phát hiện của UNESCO.

The draft Education Law presented to the National Assembly on Nov. 20 includes several key policies aimed at addressing the teacher shortage. These include placing teachers at the highest level of the administrative salary scale, with newly hired teachers starting at one salary level higher than the standard administrative scale. Preschool and primary school teachers will also receive higher job-related allowances—10% and 5% more, respectively, than they currently do.

• Dự thảo Luật Giáo dục trình Quốc hội vào ngày 20 tháng 11 bao gồm một số chính sách chính nhằm giải quyết tình trạng thiếu giáo viên. Các chính sách này bao gồm đặt giáo viên ở mức cao nhất của thang lương hành chính, với giáo viên mới tuyển dụng bắt đầu ở một mức lương cao hơn so với thang lương hành chính tiêu chuẩn. Giáo viên mầm non và tiểu học cũng sẽ nhận được phụ cấp công việc cao hơn - lần lượt là 10% và 5% so với hiện tại.

Deputy Minister of Education and Training Pham Ngoc Thuong explained that these policies are partly based on international experience.

• Thứ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Phạm Ngọc Thưởng giải thích rằng các chính sách này phần nào dựa trên kinh nghiệm quốc tế.

In China, teachers also receive special incentives. Li TingZhou, from the Teacher Training Center at Shanghai Normal University, shared that China has established a unified professional title system for teachers, similar to those for university professors and doctors. Primary and secondary school teachers can achieve high-level professional titles, which come with enhanced salaries and social benefits, raising the status of teachers in China.

• Tại Trung Quốc, giáo viên cũng nhận được các ưu đãi đặc biệt. Li TingZhou, từ Trung tâm Đào tạo Giáo viên tại Đại học Sư phạm Thượng Hải, chia sẻ rằng Trung Quốc đã thiết lập một hệ thống chức danh nghề nghiệp thống nhất cho giáo viên, tương tự như hệ thống cho các giáo sư đại học và bác sĩ. Giáo viên tiểu học và trung học có thể đạt được các chức danh nghề nghiệp cao cấp, đi kèm với mức lương và phúc lợi xã hội cao hơn, nâng cao địa vị của giáo viên tại Trung Quốc.

Currently, China has around 11 million teachers, with approximately 30,000 holding professional titles equivalent to university professors. These teachers enjoy salaries and benefits on par with those of university faculty, helping to enhance the prestige of the teaching profession.

• Hiện tại, Trung Quốc có khoảng 11 triệu giáo viên, với khoảng 30.000 người có chức danh nghề nghiệp tương đương với các giáo sư đại học. Những giáo viên này hưởng mức lương và phúc lợi ngang bằng với giảng viên đại học, giúp nâng cao uy tín của nghề giáo viên.