Education ministry proposes raising teachers' allowances up to 80%

The proposal came under the ministry's newly-released draft decree on preferential occupational allowances for public education staff and workers. The draft decree outlines revised allowance levels for various categories of educators. For preschool teachers, allowances would increase from 35% to 45% in favorable areas and up to 80% in regions facing particularly difficult socio-economic conditions, to better reflect the complexity and pressure of their work. For teachers at pre-university preparatory schools, allowances would rise from 50% to 70%, bringing them in line with those received by teachers at ethnic boarding schools, to ensure fairness for comparable roles. For school support staff, for the first time, support positions such as librarians and clerical workers would be eligible for a 15% allowance. Shared specialist roles, including accountants and healthcare staff, would receive 20%, while positions with specialized expertise would receive 25%, recognizing their essential contributions to school operations. The draft also includes detailed regulations governing allowance eligibility in cases such as overlapping entitlements (with only the highest applicable rate being granted), changes to administrative classifications, assignments spanning multiple education levels or school locations, and non-teaching staff taking part in teaching at pedagogical institutions. The ministry said that under current regulations, the allowance policies still present several shortcomings. Notably, total income for preschool teachers does not adequately reflect the demanding nature of their work. The teachers are responsible for the care and education of children aged three months to six years, requiring intense focus to ensure safety and engagement. Their typical workday extends to 9–10 hours. Despite this, their income remains the lowest across all education levels. With a starting salary coefficient of 2.10 and an allowance equal 35% of the base salary, total monthly earnings are around VND6.63 million (US$255). The disparity has contributed to high attrition, with 1,600 preschool teachers having left the profession between August 2023 and April 2024, accounting for 22% of all teacher resignations during the period. The current allowance for teachers at pre-university preparatory schools is also seen as unfair compared to those at ethnic boarding schools, despite both roles involving similar duties such as managing boarding students and promoting the preservation of ethnic cultural heritage. While both groups are subject to the same salary scales based on professional ranks, their allowances differ, 50% versus 70% respectively. Additionally, the ministry also said that school staff have thus far been excluded from any occupational allowances. Most are currently paid under the lowest salary scales for public employees. "The issues have weakened motivation and professional retention, undermining the quality and stability of the education workforce," the ministry said. The draft decree not only aims to remedy deficiencies in current policies but also reflects the strong commitment of the Party and State to supporting educators and school staff, it added. Its implementation would establish a consistent and fair policy framework for local authorities to follow, contributing to improved educational quality, workforce retention and the sustainable development of Vietnam’s education sector. Under the Government’s Decree No. 73/2024, the base salary this year will remain fixed at VND2.34 million per month. Teacher salaries, as civil servants, are calculated by multiplying the base salary by the applicable salary coefficient. Based on this, the highest teacher salary is projected to reach nearly VND16 million per month, with the lowest around VND4.9 million. These figures do not include additional allowances or supplements.

• Đề xuất này nằm trong dự thảo nghị định mới được Bộ ban hành về phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp cho nhân viên và công nhân trong ngành giáo dục công lập. Dự thảo nghị định nêu rõ các mức phụ cấp được điều chỉnh cho các loại giáo viên khác nhau. Đối với giáo viên mầm non, phụ cấp sẽ tăng từ 35% lên 45% ở các khu vực thuận lợi và lên đến 80% ở các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, nhằm phản ánh đúng hơn tính phức tạp và áp lực của công việc. Đối với giáo viên tại các trường dự bị đại học, phụ cấp sẽ tăng từ 50% lên 70%, đưa họ ngang bằng với những giáo viên tại các trường nội trú dân tộc, đảm bảo sự công bằng cho các vai trò tương đương. Đối với nhân viên hỗ trợ trong trường học, lần đầu tiên các vị trí hỗ trợ như thủ thư và nhân viên văn phòng sẽ được hưởng phụ cấp 15%. Các vai trò chuyên môn chung, bao gồm kế toán và nhân viên y tế, sẽ nhận được 20%, trong khi các vị trí có chuyên môn đặc thù sẽ nhận được 25%, công nhận những đóng góp thiết yếu của họ cho hoạt động của trường. Dự thảo cũng bao gồm các quy định chi tiết về điều kiện hưởng phụ cấp trong các trường hợp như quyền lợi chồng chéo (chỉ áp dụng mức cao nhất), thay đổi phân loại hành chính, nhiệm vụ trải dài nhiều cấp học hoặc địa điểm trường học, và nhân viên không phải là giáo viên tham gia giảng dạy tại các cơ sở sư phạm. Bộ cho biết theo các quy định hiện hành, chính sách phụ cấp vẫn còn nhiều hạn chế. Đáng chú ý, tổng thu nhập của giáo viên mầm non chưa phản ánh đúng sự đòi hỏi khắt khe của công việc. Các giáo viên có trách nhiệm chăm sóc và giáo dục trẻ từ ba tháng đến sáu tuổi, đòi hỏi sự tập trung cao độ để đảm bảo an toàn và sự tham gia của trẻ. Ngày làm việc điển hình của họ kéo dài từ 9–10 giờ. Mặc dù vậy, thu nhập của họ vẫn là thấp nhất trong tất cả các cấp học. Với hệ số lương khởi điểm là 2,10 và phụ cấp bằng 35% lương cơ bản, tổng thu nhập hàng tháng khoảng 6,63 triệu đồng (255 USD). Sự chênh lệch này đã góp phần vào tỷ lệ nghỉ việc cao, với 1.600 giáo viên mầm non đã rời bỏ nghề giữa tháng 8/2023 và tháng 4/2024, chiếm 22% tổng số giáo viên nghỉ việc trong giai đoạn này. Phụ cấp hiện tại cho giáo viên tại các trường dự bị đại học cũng được coi là không công bằng so với những giáo viên tại các trường nội trú dân tộc, mặc dù cả hai vai trò đều liên quan đến các nhiệm vụ tương tự như quản lý học sinh nội trú và thúc đẩy bảo tồn di sản văn hóa dân tộc. Trong khi cả hai nhóm đều chịu các thang lương giống nhau dựa trên cấp bậc nghề nghiệp, phụ cấp của họ lại khác nhau, lần lượt là 50% và 70%. Ngoài ra, Bộ cũng cho biết rằng nhân viên trong trường học cho đến nay đã bị loại khỏi bất kỳ phụ cấp nghề nghiệp nào. Hầu hết hiện đang được trả theo các thang lương thấp nhất cho nhân viên công chức. "Những vấn đề này đã làm suy yếu động lực và sự giữ chân chuyên nghiệp, làm giảm chất lượng và ổn định của lực lượng giáo dục," Bộ cho biết. Dự thảo nghị định không chỉ nhằm khắc phục những thiếu sót trong các chính sách hiện tại mà còn phản ánh cam kết mạnh mẽ của Đảng và Nhà nước đối với việc hỗ trợ các nhà giáo và nhân viên trường học, Bộ bổ sung. Việc thực hiện sẽ thiết lập một khung chính sách nhất quán và công bằng cho các cơ quan địa phương tuân theo, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, giữ chân lực lượng lao động và phát triển bền vững ngành giáo dục Việt Nam. Theo Nghị định 73/2024 của Chính phủ, mức lương cơ bản năm nay sẽ giữ nguyên ở mức 2,34 triệu đồng mỗi tháng. Lương giáo viên, với tư cách là công chức, được tính bằng cách nhân lương cơ bản với hệ số lương áp dụng. Dựa trên điều này, mức lương cao nhất của giáo viên dự kiến sẽ đạt gần 16 triệu đồng mỗi tháng, với mức thấp nhất khoảng 4,9 triệu đồng. Những con số này không bao gồm các phụ cấp hoặc bổ sung thêm.